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矛盾就地化解 纠纷止于毫末_海口美兰区政府门户

发布时间:2019-05-08 21:06
美兰区政府 >> 要闻动态 >> 今日美兰 >> 正文

矛盾就地化解 纠纷止于毫末

更新时间:2019-05-06   来源:海口日报  作者:海口日报记者 赵莎

  走进海口市美兰区流水坡调解室,传来一阵时高时低的争论声。“你们谁都不要吵,冷静下来慢慢说!”65岁的专职调解员陈平洋铿锵有力的声音很快让大家安静了下来。这是陈平洋工作的常态,也是流水坡调解室的常态。

  流水坡社区,位于南渡江畔,是老棚户区之一。社区面积1.27平方公里,常住人口1万余人,划分20个网格。2014年10月启动旧城改造以来,这个昔日的城中村华丽转身,一跃成为现代化滨江花园新社区。

  在社会治理实践中,流水坡社区人民调解委员会牢牢把握“枫桥经验”关于“矛盾不上交,就地化解”这一核心,充分用好“三室联动”的调解新机制,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、消灭在萌芽状态,推动“枫桥经验”在辖区内落地生根。近三年时间,共调解纠纷65宗,其中调解成功64宗,调解成功率98.46%。

  创新机制 有效化解矛盾

  社区居民欧某是流水坡警务室的“常客”,因长期遭受丈夫殴打、辱骂,曾多次报警。警务室警官多次教育吴某,但没过多久,吴某又故态复萌。

  再次接到欧某报警后,警务室联系流水坡调解室、流水坡法律顾问室到吴某家做思想工作:警务室警官发挥威慑优势,使吴某配合调解;法律顾问发挥专业优势,详细解释有关法律条文,明确家暴行为可进行治安管理处罚;调解员发挥地缘与情理优势,劝吴某为家庭和孩子着想。最终,吴某同意协议离婚,且不会以暴力报复或骚扰欧某。

  “专业人才解专业结。”流水坡社区人民调解委员会主任陈海霞说,在日常工作中,针对非警务类矛盾纠纷逐渐呈现数量增多趋势,以及调解员在履行调解职能时存在专业能力不强等困难,流水坡社区创新整合资源,创建“三室联调”的矛盾纠纷调防机制,着力打造多方谋划、广泛参与的社会治理新模式,有效化解矛盾纠纷。

  所谓“三室”,是指调解室、警务室、法律顾问室。“三室联调”机制让调解员的调解优势、社区民警的执法优势、法律顾问的专业优势同时发力,优势互补,大幅提升调解效力。

  在陈海霞看来,依托“三室联调”,对不构成违反治安管理的民间纠纷,警务室可直接委托或联合调解室展开调解,调解室处理疑难纠纷时邀请警务室与法律顾问室共同参与,填补社区治安调解与人民调解衔接空白。

  主动出击 纠纷化解在萌芽

  社区居民陈某与邻居郑某因门口杂物摆放等小问题发生口角,专职调解员摸排了解后主动介入调解,帮助清理杂物后平息了纠纷。但次日回访时发现双方仍心怀怨气。原来陈、郑两家早就因拆迁安置补偿问题积怨已久。

  调解员了解到,郑某的儿子郑志某性格急躁且社会关系复杂,可能有报复倾向。意识到该纠纷有民转刑倾向,调解员立即联合民警到双方家中摸排情况,发现郑志某试图纠集社会人员开展报复,而陈某也在召集同村宗族帮忙。

  “如果调解不力,双方很可能发生群体争斗。”调解员首先联合民警对郑志某严厉批评教育,打消其报复念头,也批评了陈某试图以群架互殴方式解决问题的态度。之后又邀请陈、郑两家长辈出面,帮助缓和矛盾,成功预防了一起群体性事件的发生。

  “把矛盾消除在萌芽状态,就是把握社会治理的主动权。”海口市美兰区司法局白龙司法所所长肖宇均说,为进一步做好社会安全稳定工作,流水坡社区人民调解委员会充分发挥人民调解工作的排查预警作用,深入社区对热点、重点、难点纠纷进行全面排查,同时建立健全人民调解研判预警机制,加强调解信息员主动出击能力,分门别类、一事一议地化解矛盾纠纷。

  “人民调解,调走的是矛盾,调顺的是民心,调稳的是发展环境,调和的是干群关系。”陈海霞说,接下来,流水坡社区人民调解委员会将继续利用现有条件和资源建立“小社区,大调解”工作格局,打造流水坡社区人民调解的自有模式,为平安海口建设作出新的贡献。



[录入者:美兰区新闻中心]
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